COP21 : adoption de l’accord de Paris pour le Climat

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« Je ne vois pas d’objection dans la salle, je déclare l’accord de Paris pour le climat adopté. »

C’est par ces mots, samedi 12 décembre, que Laurent Fabius a mis un terme aux négociations acharnées qui ont cours depuis deux semaines au Bourget. Une longue ovation et des cris de joie ont suivi dans la salle où étaient réunis les 195 pays qui ont adopté l’Accord de Paris, un accord historique qui doit permettre de lutter contre les changements climatiques.
Après deux semaines de négociations et des mois de tractations, Laurent Fabius a célébré ainsi l’aboutissement du travail de la Présidence française.

Les principaux points de l’accord sont présentés ci-dessous, en s’inspirant de la présentation faite par Monsieur Benjamin Géminel sur le site officiel de la COP 21 :

Limiter l’augmentation de la température en dessous de 2 degrés
Cet accord marque un tournant vers un nouveau monde. Il confirme l’objectif de maintenir le seuil d’augmentation de la température au dessous de 2°C. Les scientifiques considèrent que des grands risques existent en effet au-dessus de cette température. L’accord se fixe même pour la première fois de tendre vers 1,5°C d’augmentation, afin de permettre la sauvegarde des Etats insulaires, les plus menacés par la montée des eaux.

Comment réussir à limiter le réchauffement climatique ?
186 pays (au 12 décembre 2015) ont publié leur plan d’action au cours de l’année 2015 : chacun de ses plans détaillent la façon dont les pays projettent de faire baisser leurs émissions de gaz à effet de serre. L’organisation des Nations unies en charge du changement climatique (la CCNUCC) avait fait une évaluation de ces contributions le 1er novembre 2015. Cette étude montrait que malgré le mouvement sans précédent de mobilisation engagé par les Etats, le réchauffement de la planète devait encore se situer entre 2,7 et 3 degrés, soit au dessus du seuil fixé par les scientifiques.
L’Accord de Paris, demande donc à chacun des pays de revoir tous les cinq ans à partir de 2020 ces contributions, sans pouvoir en faire baisser les objectifs et en incitant au contraire chacun des Etats à faire mieux.
Par ailleurs, les émissions devront atteindre un pic aussi vite que possible, et les pays viseront à atteindre la « neutralité des émissions » dans la 2^ème partie du siècle.

Quels sont les autres moyens à disposition des Etats pour limiter l’augmentation des températures ?
L’accord reconnaît que 100 milliards de dollars (en prêts et en dons) devront être consacrés chaque année à partir de 2020 à financer des projets permettant aux pays de s’adapter aux changements climatiques (montée des eaux, sécheresse…) ou de faire baisser les émissions de gaz à effet de serre. Ces financements devraient augmenter, comme le précise l’accord. Certains pays en développement, sur une base volontaire, pourront aussi devenir des donateurs pour aider les pays les plus pauvres. C’est une nouveauté. En 2025, un premier rendez-vous est prévu dans l’accord afin de prendre de nouveaux engagements chiffrés pour l’aide aux pays les plus pauvres.

Tous les pays ont-ils la même responsabilité dans le réchauffement climatique ?
Un des grands principes de la négociation climatique est de reconnaître que face au climat, les pays ont une responsabilité partagée mais différenciée, en fonction notamment de leur niveau de richesse. L’accord fixe sur les financements une obligation aux pays industrialisés de financer l’aide aux pays pauvres sur le climat, tandis que les pays en développement sont invités à contribuer sur une base volontaire. En matière de transparence, un système permettant le suivi des engagements, plus fort qu’auparavant, et avec des flexibilités pour les pays en développement est également institué afin de suivre les efforts de chacun.

Quand est-ce que cet accord entre en vigueur ?
L’accord sera ouvert à la signature des pays le 22 avril à New York . Un double critère pour que l’accord entre vigueur : 55 pays / 55 % des émissions devront avoir ratifié l’accord.

Aller plus loin :

• Le texte en français de l’Accord de Paris
• L’analyse (au format PDF) de l’accord, tirée du site officiel de la COP21